在今年的兩會(huì)上,人大代表、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦表示,林業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,林業(yè)要走循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。過去我們?cè)诹謽I(yè)經(jīng)濟(jì)上的做法是“把上頭一截,把下頭一截,把中間的拿走”,現(xiàn)在我們要全部拿走,“吃干榨盡”。
在低碳經(jīng)濟(jì)大背景下,我國(guó)更加重視林業(yè)發(fā)展,如何促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。林業(yè)已成為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最有效途徑,國(guó)家將加快植樹造林步伐,增加森林碳匯功能。
賈治邦說,我們要把強(qiáng)化節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要抓手,采取更加有力的措施,務(wù)求取得更大進(jìn)展。要堅(jiān)決關(guān)停高耗能、高污染、低效益的小企業(yè),下大力氣淘汰落后生產(chǎn)能力。要明確企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)和時(shí)限,通過技術(shù)改造和科學(xué)管理,提高節(jié)能環(huán)保水平。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),促進(jìn)資源回收利用,限度地把資源“吃干榨盡”。要實(shí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制,把節(jié)能減排指標(biāo)分解到各市和企業(yè),加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格進(jìn)行考核,保障節(jié)能減排任務(wù)的完成。要強(qiáng)化全社會(huì)的生態(tài)文明觀念,使節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境成為全社會(huì)的自覺行動(dòng),共同推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),維護(hù)生態(tài),是21世紀(jì)人類面臨的共同主題。黨的十七大作出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略決策。國(guó)家林業(yè)局把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為林業(yè)建設(shè)的旗幟和方向,林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體,肩負(fù)著建設(shè)生態(tài)文明的重大使命。
賈治邦說,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是林業(yè)工作的總?cè)蝿?wù),建設(shè)生態(tài)文明是林業(yè)工作的總目標(biāo),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是林業(yè)工作的總要求,三者緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一,共同構(gòu)成了我國(guó)林業(yè)發(fā)展總體思路的核心和主題,共同成為林業(yè)建設(shè)的旗幟和方向。
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系,開發(fā)林業(yè)的多種功能,努力提高林業(yè)的多種效益,滿足社會(huì)對(duì)林業(yè)的多樣化需求。只有發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建好林業(yè)三大體系,特別是實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好,才能為建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
生態(tài)文明是人類文明發(fā)展史上級(jí)的文明形態(tài),是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的文明形態(tài)。建設(shè)生態(tài)文明是人類追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的崇高目標(biāo),也是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的最終目標(biāo)。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展是黨中央、國(guó)務(wù)院確立的重大戰(zhàn)略部署,是對(duì)提出的根本要求。之所以要大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明,是要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,真正為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。這是檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),也是對(duì)林業(yè)建設(shè)的根本要求。
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),必須堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,努力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系。其主要內(nèi)容是:建設(shè)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng),治理和改善荒漠生態(tài)系統(tǒng),維護(hù)生物多樣性。在完善的林業(yè)生態(tài)體系中,森林生態(tài)系統(tǒng)處于主導(dǎo)地位,起著決定性作用,林是山之衣、水之源,是野生動(dòng)植物種群的主要棲息場(chǎng)所,是生物物種的基因庫(kù)。科學(xué)家把森林喻為地球之肺,把濕地喻為地球之腎,把生物多樣性喻為地球的免疫系統(tǒng),把荒漠化喻為地球的一種很難醫(yī)治的疾病。這“三個(gè)系統(tǒng)一個(gè)多樣性”建設(shè)和保護(hù)的好壞,在很大程度上關(guān)乎著地球的健康,關(guān)乎著人類生存的根基。只有長(zhǎng)期地建設(shè)和保護(hù)好地球這一人類共同生存的綠色家園,人類才能永遠(yuǎn)地在這塊綠色家園中繁衍生息、發(fā)展進(jìn)步;只有山更綠,水才能更清,天才能更藍(lán),我們的家園才能更美好。
他表示,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),當(dāng)前各級(jí)林業(yè)部門將采取四方面措施:
一是推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
二是加快構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系,構(gòu)筑以三北防護(hù)林為主體的防沙治沙綠色生態(tài)屏障和以沿海防護(hù)林為主體的防風(fēng)消浪綠色生態(tài)屏障。確保到年,森林覆蓋率達(dá)到23%以上,50%以上可治理的沙地得到有效治理,60%以上的天然濕地得到良好保護(hù)。
三是加快構(gòu)建發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,為生態(tài)文明建設(shè)提供更有力的經(jīng)濟(jì)支撐,力爭(zhēng)在森林經(jīng)營(yíng)、木本油料、竹藤花卉、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游和林產(chǎn)品精深加工等方面取得突破。
四是加快構(gòu)建繁榮的生態(tài)文化體系,通過大力普及生態(tài)知識(shí)、加強(qiáng)生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀念。
,賈治邦強(qiáng)調(diào),我國(guó)各級(jí)林業(yè)部門將采取推進(jìn)林權(quán)改革,加快構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系等四方面措施,充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化方面的多種功能,確保到年使我國(guó)成為生態(tài)良好的國(guó)家。
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