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| 廣西膠合板產(chǎn)業(yè)如何應對韓國對華膠合板反傾銷調(diào)查的思考和建議 |
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| 發(fā)布時間：2013-1-4 新聞類別：行業(yè)動態(tài) 點擊次數(shù)：1063 |
12年11月9日，韓國貿(mào)易委員會發(fā)出了《對原產(chǎn)于中國的膠合板是否存在傾銷以及是否對韓國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成產(chǎn)業(yè)損害進行調(diào)查的決定》(韓國貿(mào)易委員會第12-13號)公告。由于貴港出口膠合板產(chǎn)品近兩年的主要目標市場在韓國，對韓國市場已產(chǎn)生了一定程度的依賴性，目前韓國對中國膠合板反傾銷調(diào)查勢必對貴港出口膠合板產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)造成不同程度的影響。按照《WTO反傾銷協(xié)定》中的定義，反傾銷是指在出口國以低于正常價值的價格向進口國出口商品.使進口國存在競爭的同類產(chǎn)業(yè)受到損害或損害威脅時，進口國政府可以采取征收反傾銷稅的辦法，對上述不公平競爭行為進行懲罰。反傾銷作為一種為世貿(mào)組織所承認的懲罰手段，具有形式合法、容易實施、時間長、保護本國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)有效、不致招來報復等優(yōu)點，從而在各國關(guān)稅稅率不斷降低的，成為世貿(mào)成員國推行貿(mào)易保護主義的新工具。在10年，韓國貿(mào)易委員會通過對韓國膠合板協(xié)會多項投訴進行了化調(diào)查，確定九家馬來西亞膠合板出口商以較低的產(chǎn)品價格向韓國木制品經(jīng)銷商出售他們的產(chǎn)品，在此過程中對韓國膠合板企業(yè)的利益造成了損害。韓國貿(mào)易委員會經(jīng)決定從11年初開始，在接下來的三年中對馬來西亞膠合板生產(chǎn)商征收5%-38%的反傾銷稅。被征收反傾銷稅的九家馬來西亞企業(yè)中有一家的稅率為38.1%，其余的稅率分別為5.12%-9.75%。貴港的桉樹膠合板產(chǎn)品正是利用韓國對馬來西亞膠合產(chǎn)品進行反傾銷之機，同時又恰逢日本地震，機器設(shè)備加工的一部分訂單從日本轉(zhuǎn)向韓國，使韓國包裝板增加，貴港企業(yè)很好地抓住本次機遇讓大量膠合板涌進了韓國市場。由于價格低于馬來西亞的產(chǎn)品，所以在韓國市場逐步站穩(wěn)了腳跟。今年以來，韓國由于受歐元危機及日本震后機器設(shè)備訂單逐步回歸日本，韓國經(jīng)濟也受到了一定的影響，韓國政府為保護本國產(chǎn)品的國內(nèi)市場，接受了韓國膠合板協(xié)會對中國膠合板產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的申請，決定了對來自中國的膠合板進行了反傾銷調(diào)查。面對韓國的反傾銷調(diào)查，筆者認為我們應該從以下幾方面開展工作來應對： http://www.weiod.cn
一、快速決策，積極應訴 http://www.weiod.cn
在韓國已對我國出口膠合板產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查的情況下，我們的企業(yè)一定要積極應訴。例如06年11月底，美國膠合板產(chǎn)業(yè)的代表和參議員聯(lián)合致信美國政府，稱來自中國的進口膠合板對本國產(chǎn)業(yè)造成了損害。07年2月28日，美國參議院要求對中國進口的木地板和膠合板發(fā)起“332調(diào)查”。在這次事件中，番禺康達木業(yè)代表中國35家木地板龍頭企業(yè)積極應訴，為中國木地板企業(yè)爭取到了應有的權(quán)益。也正是因為這次應訴，從07年11月5日起，美國有關(guān)方面特地對中國相關(guān)企業(yè)進行現(xiàn)場核查。并且由于調(diào)查結(jié)論將于08年6月6日才送呈美國財政委員會，所以這次應訴行動為我國的木地板企業(yè)贏得了時間上的主動。如果我們的企業(yè)應訴反傾銷案時態(tài)度不積極，以為不爭取也會拿到加權(quán)平均稅率，這必然給韓國反傾銷調(diào)查者造成錯覺，誤以為是企業(yè)的默認行為，進而認定傾銷行為確實存在。最終的結(jié)果有可能是同馬來西亞不應訴的企業(yè)一樣被征收高額的反傾銷稅，從而使我們的產(chǎn)品有可能失去剛剛開拓出來的市場。 http://www.weiod.cn
二、實施產(chǎn)品更新?lián)Q代的戰(zhàn)略，同時開拓新的目標市場
根據(jù)反傾銷法，如果通過改進產(chǎn)品使得產(chǎn)品的物理特性、消費者效用、最終用途、貿(mào)易渠道、宣傳廣告等方面與被指控的產(chǎn)品不同，或者提供一種以上不同于原被裁定傾銷產(chǎn)品的主要功能，均可使其不遭受反傾銷或反規(guī)避指控。因此應轉(zhuǎn)變觀念，改變以往低價出口的競爭策略，主動調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品技術(shù)含量，實施出口產(chǎn)品差異化策略，在國際市場培養(yǎng)和創(chuàng)造企業(yè)全新的競爭優(yōu)勢，這是規(guī)避反傾銷的長遠之計。據(jù)國家林業(yè)局統(tǒng)計，11年廣西出口膠合板(廣西膠合板廠家大全)均價為325.74美元/立方米，為,浙江出口膠合板均價為756.92美元/立方米，為，這說明浙江膠合板產(chǎn)品附加值高，而且主要目標市場也不在韓國等東南亞國家(地區(qū))。目前貴港出口至的膠合板產(chǎn)主要還是以包裝用的普通膠合板以及素面混凝土用膠合板為主，而這些也是馬來西亞以前輸往韓國的老產(chǎn)品。要減少反傾銷對我們的出口產(chǎn)品的影響，不斷開發(fā)出新的出口產(chǎn)品才是根本之舉。算將來被征收反傾銷稅，如果我們的產(chǎn)品市場前景廣闊，而且市場價格不低，能形成賣方市場，客戶也一樣能夠接受我們的產(chǎn)品，同時我們也能獲取可觀的利潤。另外我們要盡快開拓新的目標市場，實現(xiàn)產(chǎn)品市場多元化，才能降低對韓國市場的依賴性。盡管目前輸往歐美、中東等市場因受無經(jīng)過FSC認證的木材或產(chǎn)品其他認證所阻礙，同時也由于出口貨物還不如輸往韓國那樣形成一定的規(guī)模從而造成物流成品等影響，但只要有新的產(chǎn)品，會吸引新的客戶到貴港，特別是趁歐盟國家正在尋求新的樹種板材代替原有品種之機，我們貴港的桉樹板材有一定規(guī)模銷往歐美、中東等市場也只是時間問題，目前在貴港已有少量膠合板銷往了美國，這都給將來批量產(chǎn)品銷往美國市場帶來了新的希望。當有一定的市場需求，木材等到原材料的認證以及產(chǎn)品的認證總會應需求而催生；當形成一定的規(guī)模，物流方面的問題也會如以前輸往韓國一樣迎韌而解。
三、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用行業(yè)協(xié)會首先加強反傾銷知識的培訓、宣傳工作。目前貴港出口膠合板企業(yè)無反傾銷應訴經(jīng)驗，企業(yè)反傾銷知識的缺乏，應該請有關(guān)專家對企業(yè)進行反傾銷知識的培訓。其次是及時組織反傾銷調(diào)應訴。由于企業(yè)不懂反傾銷，更不了解其后果，況且企業(yè)不了解反傾銷程序，我們在應訴上已經(jīng)輸在了起跑線，而且企業(yè)普遍存在怕麻煩怕花錢的短視行為。所以行業(yè)協(xié)會要及時組織企業(yè)進行應訴。在《出口產(chǎn)品反傾銷應訴規(guī)定》中，應訴組織單位主要是行業(yè)協(xié)會，物別是我們貴港出口膠合板企業(yè)較為集中，由該地行業(yè)協(xié)會組織應訴更好。如果結(jié)案后欲接一個可觀的大訂單，卻受到高額反傾銷稅的影響，企業(yè)急切地想?yún)⑴c應訴，已為時已晚。
由于國內(nèi)市場的不景氣，貴港的膠合板產(chǎn)品果沒有國外來分擔一部分市場，我們貴港的膠合板企業(yè)發(fā)展更困難。從企業(yè)長遠發(fā)展來考慮，面對韓國對中國膠合板反傾銷調(diào)查，我們還是要以積極的態(tài)度對應對，爭取到一個理想的結(jié)果，才有利于貴港膠合板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 |
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